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王雙林:金融工作四大原則是產權交易的興業之道成市之基

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    金融工作四大原則是產權交易的興業之道成市之基

                    王雙林

 一、金融工作四大原則確立了黨和國家當前和今后一個時期金融工作穩中求進的總基調,指明了金融領域改革創新的大方向

20177月中旬召開的第五次全國金融工作會議上,習近平總書記發表重要講話,首次提出黨和國家金融工作的四大原則:    

第一,回歸本源,服從服務于經濟社會發展。

第二,優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系。

第三,強化監管,提高防范化解金融風險能力。

第四,市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。

圍繞金融工作四大原則,習近平總書記同時強調了當前金融工作三項重點任務:服務實體經濟;防控金融風險;深化金融改革。

圍繞認真學習領會和貫徹落實習近平總書記在本次會議上的重要講話精神,李克強總理就金融工作作出全面部署,提出十條要求。即:

一要把服務實體經濟作為根本目的,把防范化解系統性風險作為核心目標,把深化金融改革作為根本動力,促進經濟與金融良性循環。

二要創新金融調控思路和方式,繼續實施穩健的貨幣政策,保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定,不斷改善對實體經濟的金融服務。

三要積極發展普惠金融,大力支持小微企業、“三農”和精準脫貧等經濟社會發展薄弱環節,著力解決融資難融資貴問題。

四要加強對創新驅動發展、新舊動能轉換、促進“雙創”支撐就業等的金融支持,做好對國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的金融服務。   

五要增強資本市場服務實體經濟功能,積極有序發展股權融資,提高直接融資比重。要拓展保險市場的風險保障功能。

六要優化金融資源空間配置和金融機構布局,大力發展中小金融機構,不斷增強金融服務實體經濟的可持續性,著力強實抑虛。

七要筑牢市場準入、早期干預和處置退出三道防線,把好風險防控的一道關,健全金融風險責任擔當機制,保障金融市場穩健運行,積極穩妥推進去杠桿,深化國企改革,把降低國企杠桿率作為重中之重,有效處置金融風險點,防范道德風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。

八要堅持從我國國情出發推進金融監管體制改革,增強金融監管協調的權威性有效性,強化金融監管的專業性統一性穿透性,所有金融業務都要納入監管,及時有效識別和化解風險。

九要堅持中央統一規則,壓實地方監管責任,加強金融監管問責。要堅持自主、有序、平等、安全的方針,穩步擴大金融業雙向開放。

十要加強對金融改革發展穩定的法治、信用、人才保障,創造優良金融生態環境,以優質高效的金融服務推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

近平總書記是黨中央的核心,是新時期黨和國家金融工作的總策劃師。習近平總書記提出金融工作四大原則,尤其具有戰略意義、統攬意義、全局意義。金融工作四大原則是立足五位一體總體布局和四個全面戰略布局,著眼我國作為金融大國的國情,基于我國金融業面臨的形勢和任務的深刻分析,特別是基于對金融服務實體經濟效率和水平、防范化解金融風險、深化金融改革開放等一系列重大問題的透徹分析,作出的戰略性抉擇和擘畫。金融工作四大原則以及三項任務、十條要求,構成第五次全國金融工作會議基本精神和整體內容。其中金融工作四大原則是第五次全國金融工作會議內容的精髓。會議圍繞金融工作四大原則,就金融改革、穩定、發展的重大問題和事項進行頂層謀劃設計,確立了黨和國家當前與今后一個時期金融工作穩中求進的總基調,指出了金融領域改革創新的大方向。正在并將持續統籌和指引我國金融全領域、全業態、全部門、全系統的工作。

 

二、金融工作四大原則深刻揭示了三十年來我國金融改革發展的規律,總結升華了以往四次全國金融工作會議精神的貫徹落實成效和經驗

 習近平總書記在第五次全國金融工作會議上提出金融工作四大原則,高度概括了以往四次全國金融工作會議精神的落地成效和經驗,體現了黨對金融工作領導的原則性、科學性、一貫性、創造性,抓住了政府對于金融進行宏觀調控的精髓和要義,豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學,是治國理政新理念、新思想、新戰略的重要內容。

在這里,回顧前四次全國金融工作會議基本精神,就會從中加深感悟金融工作四大原則的客觀基礎、實踐來源、形成背景、理論價值;拓展金融視野,更新金融理念,遵循金融規律,防控金融風險;從而切實增強堅持金融工作四大原則的自覺性。

中共中央國務院于199711月召開第一次全國金融工作會議會議基本精神:加強對全國金融系統的集中統一領導,采取重大部署和有力措施應對亞洲金融危機的影響,防范和化解歷史累積的金融風險,維護國家金融安全。會議提出,用三年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系,顯著提高金融業的經營和管理水平,基本實現全國金融秩序明顯好轉。根據這次會議精神推出的改革舉措主要有:

一是,成立中共中央金融工委和國有大型金融機構系統黨委,成立中央金融紀律檢查工作委員會。完善金融系統黨的領導體制和黨的紀委檢查工作機制。將中國人民銀行、中國證監會和各個大型國有商業銀行、中國人民保險(集團)公司等金融機構的黨組改為黨委,對本系統的黨的工作和干部工作實行垂直領導。

二是,成立華融、長城、東方、信達四大國有資產管理公司,以處理從國有四大銀行剝離的不良資產。

三是,清理金融交易場所。撤銷在北京、天津、武漢設立的證券交易中心和報價系統。決定除上海、深圳外,其他地方不再設立新的證券交易所,不再設立農村合作基金會。

四是,成立證監會、保監會,證券業和保險業實行分業監管。人民銀行專司對銀行業、信托業的監管;撤銷人民銀行省分行并改成9個大區支行。

20022月,國務院召開第二次全國金融工作會議。這次會議以我國加入世界貿易組織為背景,繼續推進金融領域各個重點行業的改革。

一是,推進國有銀行股份制改造。把國有獨資商業銀行改組為國家控股的股份制商業銀行;組建中央匯金投資有限責任公司,主導大型國有銀行即交通銀行、中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行此后陸續上市。

二是,改革農村信用社管理體制,交由地方省級政府負責管理;以法人為單位確立農信社產權制度,以縣(市、區)為單位統一法人模式,明晰產權關系,擴大入股范圍,提高入股額度。推行股份制、股份合作制、合作制三種產權形式,推行農村股份制商業銀行、農村合作銀行兩種組織形式。

三是,完善金融分業監管體制。撤消中央金融工委,成立銀監會。并成立國有銀行改革領導小組,醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案。

20071月,國務院召開第三次全國金融工作會議。會議主要精神:

一是繼續深化國有銀行的改革,完善公司治理,加快轉變經營機制。國家開發行全面推行自主經營、自負盈虧、自擔風險的商業化運作,從事中長期業務,不再從事零售業務。

二是,加強外匯儲備經營管理。積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。成立中國外匯投資公司,運作部分外匯儲備。

三是,構建多層次金融市場體系,擴大包括企業債券發行在內的直接融資規模和比重;同時大力發展公司債券。四是,完善金融分業監管體制機制,加強監管協調配合。

20121月,國務院召開第四次全國金融工作會議。會議主要精神:

一是,總結并肯定金融工作取得的成績。大型商業銀行改革深入推進,金融業綜合實力和抗風險能力顯著提升;積極穩妥發展各類金融市場,健全了分層有序的金融市場體系;穩步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革,人民幣國際地位明顯提升;加強和改善金融宏觀調控,有力促進了經濟平穩較快發展;不斷深化金融對外開放,我國金融業的國際地位和話語權得到提升。

二是,明確金融工作主要原則。堅持金融服務實體經濟的本質要求;堅持市場配置金融資源的改革導向;堅持創新與監管相協調的發展理念;堅持積極防范化解風險的永恒主題;堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

三是,提出金融改革發展的主要任務。為經濟社會發展提供更多優質金融服務,加大對薄弱領域的金融支持;深化金融機構改革,著力加強公司治理;加強和改進金融監管,切實防范系統性金融風險;防范化解地方政府性債務風險,避免財政金融風險相互傳遞;加強資本市場和保險市場建設,推動金融市場協調發展;完善金融宏觀調控體系,有效促進經濟發展和金融穩定;擴大金融對外開放,提高在更大范圍、更高層次上資源配置能力和金融安全保障水平;加強金融基礎建設,改善金融發展環境。

   重溫歷次全國金融工作會議精神,使筆者深刻認識到,金融工作四大原則有著深厚實踐基礎和歷史淵源。歷次全國金融工作會議精神的之間,有著不可分割的、繼往開來的聯系。金融工作四大原則高度凝練了歷次全國金融會議精神,成為黨和國家實行以經濟建設為中心的戰略重點轉移以來,就金融和金融工作所進行的經典概括、深刻總結、立體擘畫。是金融全領域各類市場、各種行業、各個機構參與建成小康社會、實現兩個一百年目標的共同精神支柱和行動指南。

 

三、金融工作四大原則是產權交易的興業之道與成市之基,必須將金融工作四大原則轉化為產權交易領域工作理念

金融工作四大原則與產權交易領域工作理念的相互關系,近似于《孫子兵法》中所說的“道 ”與“術的關系,即,“道為術之靈,術為道之體;以道統術,以術得道”。按照辯證唯物主義的理論來解讀,金融工作四大原則與產權交易領域工作理念的關系,本質上屬于金融工作普遍規律和產權交易領域工作特殊規律之間的關系。第五次全國金融工作會議以來,筆者反復研讀相關文件,深切感到金融工作四大原則向產權交易領域工作理念轉化這個重大現實課題,已經莊嚴地擺在面前。并且初步認識到進行這種轉化的價值取向和目標,主要是樹立和貫徹以下“五個理念”。

(一)樹立和貫徹金融資源的理念

    習近平總書記在闡述金融工作四大原則中,多次使用“金融資源”這個概念。在“回歸本源”的金融工作原則中,論及 “把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。” 在“市場導向”的金融工作原則中,論及“發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。”“提高金融資源配置效率。”習近平總書記賦予“金融資源”概念以鮮明的當代內涵、全球定位和中國特色。原始的、傳統的金融資源觀將資本或資金簡單地視為一種生產要素。現代金融觀則認為,金融資源涵括廣義的貨幣資產(資金)、金融組織體系和金融資產(工具)體系、金融體系的整體功能這樣三個層次的全部資源。上世紀90年代黨中央確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標后,金融資源被進一步定義為:社會資源”和“戰略性資源,并且強調了 “金融的貨幣化資財的索取權、產權屬性。”進入新世紀,特別是在全面深化經濟體制改革的現實背景下,“金融資源學說廣義產權論在理論與實踐上達成了異曲同工、珠聯璧合的妙接。習近平總書記在闡述述金融工作四大原則中使用“金融資源”這個概念,既表明金融資源的戰略性質和意義,又蘊含產權交易從屬金融資源的戰略定位和配置。這就給金融工作四大原則向產權交易領域工作理念轉化,提供了邏輯起點。接下來我們就可以進行如下推理:

第一、中國特色社會主義市場經濟體制改革已經將金融資源這種社會資源或戰略資源延伸到產權交易領域;產權交易具有金融屬性,產權交易是金融資源的有機構成或者說高端層次,且與證券交易在資本市場范疇中平行定位。產權交易的金融屬性與中國特色社會主義市場經濟體制改革始終保持一致。

第二、產權交易的屬性從于金融資源,這個命題宜由黨中央治國理政新理念新思想新戰略、結合馬克思主義經典政治經濟學原理演繹而來。產權是所有制的核心,金融是現代經濟的核心。兩個“核心”碰撞與交集的結果,便使產權交易獲得了“社會資源”與"戰略性資源"的秉賦。在社會主義基本經濟制度下,當確立了產權關系的資產、資源按照法定規則或流程,并以貨幣為價值符號進行對等交易或形態轉換時,產權交易就具備了金融以及資本的性質和功能。   

第三、產權交易的金融屬性和功能具有特定指向——樞紐性、聯動性、可控性。它是聯動實體經濟與虛擬經濟的樞杻。它以服從服務實體經濟為主,以服從服務虛擬經濟為輔,且流動性可控、穩定性較強。產權交易回歸本源,應該是回歸到“服從服務于經濟社會發展”這個本源。“服從服務”是統一的,服從是前提和基礎,服務是本質和目的;二者缺一不可。對于產權交易領域一些習以為常但偏離金融資源理念的想法、說法、看法,應當本著金融資源理念進行審視和揚棄,注入更為理性、精準、宏觀與微觀相統一的內涵,尤其需要符合創新、協調、綠色、共享、開放五大發展理念的內涵。

第四、至關重要的是:從產權交易的本源上來全面、透徹地認識產權交易資本市場的演進歷程、現實特征、當前定位、主體功能、平臺布局、業態趨勢,為其注入綠色金融、普惠金融、科技金融、安全金融等新的理念。樹立和強化下列意識——我國基本經濟制度和基本政治制度決定產權交易資本市場的性質定位;國有公司制企業作為產權交易資本市場的主導力量帶動多種所有制經濟成分共建共享;產權交易資本市場要以實體經濟為重心同時聯動虛擬經濟;產權交易資本市場發展要服從服務于國民經濟整體運行和社會發展總需求;產權交易資本市場微觀領域的工作,包括場所設置、業務授權、業態整合、區域布局、競爭風險防范等,也只有本著回歸本源的原則才能選擇合適的思路。

第五,基于產權交易是金融資源的理念,產權交易領域全部工作要順理成章地運用好金融工作四大原則。換言之,回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向的金融工作原則對于產權交易領域工作,缺一不可,全部適用、管用、必用。

二)樹立和貫徹全面完善的理念

習近平總書記在闡述 “優化結構”的金融工作原則中,提出了三個完善對象——金融市場、金融機構、金融產品體系。指出了完善的路徑——堅持質量優先,引導金融業發展同經濟社會發展相協調。確定了完善的標準——促進融資便利化、降低實體經濟成本、提高資源配置效率、保障風險可控。“三個完善對象"的范疇蘊含兩個層次的要義,一方面產權交易市場、產權交易機構、產權交易產品體系,均在完善對象范疇之中;另一方面,產權交易市場、產權交易機構、產權交易產品體系需要協調完善、同步完善、一體完善。

    第一、完善產權交易市場,就是推進產權交易市場向完備意義上的資本市場轉型,將傳統的國有產權轉讓、企業國有產權轉讓的市場,向多種所有制資產流轉交易市場轉型,向能夠實現各類資產與資本進行形態轉換的市場,即“長尾市場”、“產權交易資本市場”轉型。近年來,可以視為完善產權交易市場的重大進展和標志事件的,是區域產權市場與區域性股權市場的融合。據《國際融資》期刊調查統計:目前,得到政府監管部門核準的區域股權交易場所38個。其中,具備區域產權交易市場與區域性股權市場的融合性質的產權交易場所22個,其融合的方式有兩種,一種是產權交易場所主導,已有7家省級產權交易機構聯合區域內大型國有投融資平臺、投資公司、金融機構等,共同設立區域股權交易場所,占比為18%;另一種是地方大型國有企業主導,聯合產權交易機構設有15個股權交易場所,占比40%。需要賦予融合取向和步驟的區域股權交易場所有16個,基本上是由證券公司主導并參與直接管理。

第二、完善產權交易機構,就是持續推進產權交易機構改革。目前,史上沿襲的行政事業性質的產權交易機構轉變為企業性質單位,已經進展至“最后一公里”。現代企業的公司法人治理模式已經復制到三分之二以上的省級產權交易機構。截至去年底,企業性質的產權交易機構公司制改革基本完成,并被界定為商業類、公益類或功能類企業。混合所有制企業性質的產權交易機構,數年前就名正言順地登陸產權交易市場,目前已經積累了標志其運營狀況良好的諸多案例。在完善產權交易機構的諸多改革實踐中,以資本聯合、股權組合、法人治理、綜合經營的方式,在一定行政區劃內組建公司制的產權交易集團,使得完善產權交易機構的工作向縱深推進,優化了產權交易機構作為金融資源及其資本運營機構的功能與屬性。中國產權協會在政府、企業、產權交易機構支持下建設的全國產權交易行業信息綜合服務平臺,以及部分產權交易機構橫向通過合作建立的若干跨區域產權交易業務平臺,參與了國家“互聯網+”戰略行動,同時也表明了大數據、云計算、移動通訊等新興技術要素對于完善產權交易機構工作的推動力和強制力。

第三、完善產權交易產品體系,就是以國有企業增資融資服務產品為主導,完善建立在產權交易業務底線之上的服務產品體系。落實國務院清理整頓各類交易場所的“六個不得”的禁令,克服所謂“法無禁止便可為”的野性擴張理念帶來的負面影響,樹立符合創新、協調、綠色、共享、開放五大發展理念的產權交易服務產品理念。大力推進企業增資融資項目進場交易。據中國產權協會統計,2016年,中央企業和地方國有企業通過產權交易平臺盤活存量資產2199億元,增值率20%。要在傳統的企業國有產權交易、股權交易、實物資產交易的基礎上,繼續完善以下系列服務品種:訴訟資產交易、金融資產交易、環境權益交易、公共資源交易、技術產權交易、融資增資服務、文化產權交易、林權交易、礦業權交易、農村產權交易、普惠金融交易。

總之,“優化結構”的金融工作原則指明,產權交易無論是作為金融資源,還是作為金融資源的配置手段,都面臨著優化結構、完善體系、創新手段的任務。“三個完善”作為“優化結構”原則的核心要求,將給產權交易領域理念更新注入新動能,帶來“三個促進”:促進厘清產權交易市場、產權交易機構、產權交易業務三者之間的辯證關系,避免因三者相互混淆、替代造成交易成本增高和交易效率下降。促進三者協調改進、同步完善——產權交易市場向資本化、金融化方向完善,產權交易機構向綜合化、功能化方向完善,產權交易服務產品向體系化、多元化方向完善。促進產權交易監管模式轉變——由以機構監管為主向以功能監管和行為監管為主轉變。

(三)樹立和貫徹法治金融的理念

習近平總書記關于“強化監管”的金融工作原則的論述,蘊含著豐富、鮮明的構建法治金融的思想。他指出:“要以強化金融監管為重點,以防范系統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏觀審慎管理制度建設,加強功能監管,更加重視行為監管。” 筆者是這樣領會習近平總書記這段論述的:

第一、法治金融應當以強化金融監管為重點,以防控系統性風險為底線。

第二,法治金融要著力兩個方面的基礎建設,即在金融領域法律法規建設方面和金融機構法人治理結構方面下功夫。

第三、宏觀審慎管理制度建設路徑,要由過去的機構監管向功能監管和行為監管轉變。其中,成立國家金融穩定發展委員會就是推進這種轉變的一個重大舉措。

關于如何把習近平總書記上述法治金融思想轉化為產權交易領域的法治理念,筆者認為:

一要增強產權交易法立法工作的緊迫感。把參與、支持、服務該項立法工作擺到更加重要位置,推動產權交易法的起草工作靠前進入國家立法的程序。更好地落實《企業國有資產交易監督管理辦法》、《金融企業資產轉讓管理辦法》、《區域性股權市場監督管理試行辦法》、《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等,為產權交易法的形成提供實踐經驗和案例。

二要增強適應機構監管向功能監管、行為監管調整的責任感將所有交易行為均納入監管視野。在實際工作中做到,以功能監管、行為監管為重心,圍繞金融穩定發展委員會、分業監管機構、產權交易機構、社會監督機制構成的監管體系,自認其責、各領其責、必負其責、能夠追責,自覺發揮監管合力。

三要增強對綜合監管體制和多元監管渠道的認同感。高度認同清理整頓各類交易場所工作的合法性;主動認同使用部門聯席會議審核形式、聯合工作組檢查等手段進行監管的必要性;充分認同以中國產權協會為代表的產權交易領域各種社會團體從事的行業自律工作,是對于政府行政監管職能的重要補充。

(四)樹立和貫徹“兩手”結合的理念

習近平總書記在闡述“市場導向”的金融工作原則時指出:“堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場關系,完善市場約束機制,提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀調控,健全市場規則,強化紀律性。”在這里, “堅持社會主義市場經濟改革方向,”是包括金融工作在內的全部經濟工作的總原則。”“處理好政府和市場關系”是問題的關鍵所在。

馬克思主義經典政治經濟學中有個影響深遠的比喻,稱經濟活動中市場行為是“無形的手”、“政府干預是“有形的手。”作為金融工作原則之一,市場導向原則的基本內涵就是,要把"兩只手"的作用發揮到極致、滲透至微觀。市場,要發揮資源配置的決定作用,“完善市場約束機制,提高金融資源配置效率”;政府,要發揮更好的作用,“加強和改善政府宏觀調控,健全市場規則,強化紀律性。”第五次全國金融工作會議推出的政府監管體制改革舉措,設立國務院所屬金融穩定發展委員會,實行監管重心由機構監管重心向功能監管和行為監管轉變,重申將一切交易行為納入監管,已經充分表明了“兩手”結合的決策意圖和宏觀導向。

據中國產權協會2016年交易業務統計報告顯示,全國范圍69家產權交易機構敘作的交易業務,來自各級政府31個部門的授權委托。其中,公有資產交易業務量比非公有資產交易業務量占絕對多數,國有資產交易業務量比非國有資產交易業務量占相對多數。放眼全面深化改革的戰略布局來觀察產權交易業務,一方面,產權交易的授權委托,屬于政府進行“放管服”改革的應有之義;有利于降低市場主體的市場運行行政成本,促進市場主體的活力和創新能力。另一方面,從事產權交易業務,具有承接政府購買服務的性質;因為,產權交易機構在法定的政府購買服務的承接主體的范圍之內。產權交易領域的現實情況表明,貫徹落實"市場導向"原則,需要更加注重體現"兩手"結合的理念。對此,產權交易領域的工作宜應體現出確認意識、確定意識、確信意識。

確認意識——“決定作用”屬于市場,“更好的作用”屬于政府。兩者不能相互替代或等同。

確定意識——市場的決定作用與政府的更好的作用同時發揮、相向而行。兩者不能相互割離或抵牾。

確信意識——市場是作為制度體系發揮決定作用,政府是作為整體職能發揮更好的作用。既不能把市場的作用簡單歸結為單一市場行為、單一市場主體、單一交易機構的作用;也不能把政府更好的作用機械指向其所屬部門的作用。套用馬克思那個經典比喻來說,不能將兩只""的作用,再肢解成其中的每一根"手指"的作用。  

(五)樹立和貫徹黨管金融的理念

   習近平總書記在第五次全國金融工作會上強調:“要堅持黨中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保國家金融安全。”筆者理解,習近平總書記在提出金融工作四大原則的同時,強調堅持黨中央對金融工作集中統一領導,就是在金融工作四大原則之上確立的最高原則。堅持金融工作的這個最高原則,是貫徹落實金融工作四大原則的根本保證。就金融工作最高原則的中心內容和基本要求,習近平總書記還作出如下重要論述:“要落實全面從嚴治黨要求,建好金融系統領導班子,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督。要扎扎實實抓好企業黨的建設,加強理想信念教育,加強黨性教育,加強紀律教育,加強黨風廉政建設。要大力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才,特別是要注意培養金融高端人才,努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。”

   根據習近平總書記所闡述的黨中央對金融工作集中統一領導的原則,及其中心內容和基本要求,筆者認為,樹立和貫徹黨管金融的理念,應當成為產權交易領域全部工作的重中之重。經過數十年改革開放,我國產權交易領域已經和市場經濟深度融合,與資本金融初步融合。這是很大的成就,也是萬里長征的前幾步。方興未艾的產權交易,無論它是作為平臺、或是作為業態、或是作為市場、或是作為事業,都應當同中國共產黨的理想和目標聯系起來,同全體人民的幸福指數和獲得感捆綁起來,才能發現其價值,展現其價值,實現其價值。正如習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講話中所說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”如果時至今日仍然囿于“產權市場功能是發現投資人、發現價格”的理念;如果一邊坐守田園自賞牧歌,一邊顧慮場外驚呼“狼來了!”,那么就很難融入金融市場化、國際化的潮流,很難融入實現中華民族偉大復興的中國夢。正反兩方面經驗表明:建設產權交易資本市場,僅憑在商言商理念、等價交換原則是不行的,加上設施、場所、流程是遠遠不夠的,再加上為投資人、募資者服務等還是不夠的。終究是要有更高的理想信念和價值追求。樹立和貫徹黨管金融的理念,就是在更高層次上發揮黨的政治核心作用,以國家核心利益和全體人民共同利益為最高追求目標,讓黨和國家金融工作四大原則成為產權交易的興業之道和成市之基,讓產權交易更加符合現代金融運行和發展規律;為產權交易事業賦予精神和靈魂,為產權交易市場明確定位和功能,為產權交易市場主體指引方向和路徑。因為,堅持黨中央對金融工作集中統一領導這項原則,意味著以習近平總書記為核心的黨中央足以科學領導金融全局和成熟駕馭金融規律,意味著我國金融改革發展具備了根本保證,意味著產權交易作為金融資源的使命與前程。

 

                      (本文作者為中國企業國有產權交易機構協會副秘書長)
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