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內蒙古產權交易中心全方位創新打造軍隊陽光采購平臺

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黨的十九大報告明確提出,“堅持富國和強軍相統一,強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實,深化國防科技工業改革,形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。”同時,黨的十九大報告把‘堅定實施軍民融合發展戰略’寫入黨章。軍民融合發展戰略,有助于提升資源利用效率,對構建現代經濟體系,加快實現國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。

中央軍委后勤保障部印發《“十三五”期間推進軍隊采購軍民融合深度發展意見》指出,按照“需求牽引、項目示范,資源統籌、融合共享,創新引領、互促共進”的思路,積極推進采購制度機制、資源保障、平臺建設、力量使用等統籌融合。軍隊采購軍民融合著眼國際國內“兩個市場、兩種資源”,通過全要素自由流動實現迭代升級速率的倍增,拓寬社會采購力量“參軍”渠道,全面開創新時代軍隊采購軍民融合發展新格局。

2019年,在軍民融合的大環境下,為滿足部隊多維度、個性化采購需求,有效提升采購服務效益,內蒙古產權交易中心從標準化制度建設、政府采購資質準備、互聯網采購模式創新三方面,全方位創新打造軍隊陽光采購平臺。截至目前,中心接受中國人民解放軍某部隊委托的印刷品、通信工程物資采購,已掛牌7宗項目,4宗處于報名階段,成交3宗,平均節資率達13.69%

為更好地服務軍民融合,內蒙古產權交易中心努力提升和改善采購服務效益。在軍民融合采購平臺建設方面具體舉措包括:一是大數據助力管理決策科學化,實現全國范圍內供應商、專家資源共享和遠程異地評標,實現采購的規模效益和協同作用;二是集中的權利分散化,完善采購人、中心、代理機構及供應商相互制衡的平臺采購模式,有效防范權利過于集中所產生的風險;三是隱蔽的權利公開化,采購信息、采購流程、采購結果等信息公開發布,全流程互聯網采購系統使采購過程置于陽光下,形成有效的社會監督;四是工作流程精細化,風控環節由系統技術隔離和物理隔離方法防范風險,實現供應商、專家等敏感信息隔離,專家獨立評標隔離,場所管理隔離及代理機構應用隔離等“四隔離”流程化工作管控,多維度防范風險;五是采購方式創新化,中心在采購制度基礎上,結合具體采購項目特點創新設計公開采購方式和定制化流程,從時限和質量上提高采購效率、節約采購成本;六是軟硬件實施配置標準化,網上信息模塊化,場所管理嚴格化,從網絡流程和物理空間管理上有效預防腐敗。七是對參與主體信息管理嚴格化,整合建立綜合專家庫,匯聚全國供應商資源,建立客戶與專家誠信庫管理制度,實行優勝劣汰動態管理;八是采購服務屬地化,在全區各盟市設立分支機構,入駐當地公共資源交易中心,形成可提供覆蓋全區各盟市的屬地化最低服務標準。

內蒙古產權交易中心自2015年起開展國企陽光采購業務,推動部分國企進場采購,效果明顯。截止到20194月底已累計完成國有企業采購項目8864宗,采購金額174.15億元,成交金額152.47億元,為企業實現節資21.68億元,平均節資率12.45%。該業務已作為中國產權交易協會的亮點工作向國務院國資委進行了匯報,并得到充分肯定。

 

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